<code id="fz3aa"><strong id="fz3aa"><dl id="fz3aa"></dl></strong></code>
      <output id="fz3aa"></output>
      <sup id="fz3aa"></sup>

        <big id="fz3aa"></big>
        欢迎进入玉龙纳西族自治县人民政府门户网站!
        手机版
        扫描访问手机版
        您现在的位置:首页>新闻动态>乡镇之窗>详细内容

        围绕扶贫抓党建 抓好党建促发展

        来源:玉龙县宣传部 作者:赵焕东 发布时间:2014年01月06日 浏?#26469;?#25968;:3,278 【字体: 收藏 打印文章

        ——太安乡扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作实践探索

         

         

        扶贫工作是一项庞大的系统工程,不仅仅是帮助贫困地区农民解决温饱问题,更重要的是帮助他们脱贫致富,达到共同富裕的目的。基层党建是要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,紧贴基层需求,回应党员关切,顺应群众期盼,为经济建设发展提供坚强的组织保障。两项工作都立足于基层,一项重视基础设施建设,一项重视人才组织保障,两者相互促进,共同发展。省委常委、省委组织部刘维佳部长在全省扶贫开发与基层党建整乡推进视频会中指出,扶贫开发与基层党建整乡“双推进”是贯彻落实党的十八届三中全会精神的具体举措,要以改革创新精神,找准结合点,围绕一个目标,劲往一处使,钱往一处用,把项目放到一个平台上,形成合力。

        2011年,在省委省政府的关心支持下,玉龙县太安乡被列为全省整乡推进扶贫开发试点乡,在资金和政策上给予了大力支持。自项目实施以来,太安乡按照“资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发”的战略要求,坚持“产业支撑、强化基础、综合配?#20303;?#25972;体推进”的工作思路乘?#36139;?#19978;、连片开发、整乡推进,努力实现生产、生活、生态“三生共赢”,扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作取得了显著成效,为建设富裕文明美丽乡村探索出一条具有丽江特色太安路径。具体做法是:

        一、理清思路,抓好瓶颈破解,提供思想保证

        一个地方的困难和问题是不怕?#27169;?#24597;的是找不到困难和问题,?#27835;?#19981;出导致出现困难和问题的原因,找不出发展的思路和解决的办法。结合实际,太安乡专门召开会议研究,并由领导班子成员带队深入村社,全面调查了解村情民意,通过与干部、群众访谈,对产业、市场和人才现状等进行深入的?#27835;?#30740;究,认真查找制?#23395;?#27982;社会发展的瓶颈问题。一是教育滞后。由于历史上对教育的重视投入不足,太安人民群众整体文化素?#21183;?#36941;偏低,2007年,太安乡小学在全县综合排名倒数第五,中学在全县综合排名倒数第四。此外,太?#24067;?#24178;部?#28216;?#26497;少,人才相对缺乏,为太安出路呼吁不多,上级对太安的实?#26159;?#20917;了解不深不透,导致了太安项目投入少,基础设施建设滞后。据统计,在机关事业单位工作的太?#24067;?#24178;部平均每个村组不足一人,与周边拉市、九河等乡镇户均近1人的情况形?#19978;?#26126;?#21592;取?strong>二是工程性缺水情况?#29616;亍?/strong>由于特殊的地理环?#24120;?#27700;利化程度低及历史原因等因素,太安、天红、海西、吉子等4个村委会水资源极?#28909;?#20047;,加之缺乏农田水利设施、人畜饮水设施简陋等原因,造成工程性缺水。三是市场营销宣传滞后。由于交通、信息?#35748;嘍员?#22622;,在农产品销售?#26041;?#20013;市场信息?#29616;?#32570;乏,群众缺乏市场意识,没有把握好市场价格的变化情况,盲目销售,导致增产不增收。四是产业处于广种薄收的粗放型状态。太安虽然有着十万亩的土地、良好的产业基础和民风淳朴而勤劳的人民群众,但由于种?#37096;萍纪?#24191;缓慢,群众科?#23478;?#35782;还比?#21916;?#20064;惯于传统的种植?#26898;ǎ?#23548;致群众勤劳辛苦而收入不高,生活质量更达不到应有的经济发展水平,“美丽的贫困”成为了太安的代名词。

        针对制约太安经济社会发展的瓶颈问题,在全面?#27835;?#30740;究乡情,?#27835;?#23384;在问题和发展前景的基础上,逐步提出了发展太安必须加强教育,必须采取加强科?#23478;?#23548;和增加投入来提高产业水平,必须通过项目投入进行基础设施建设,必须通过市场营销、?#25918;?#23459;传和市场诚信建设,打通销售渠道,提高农产品价格的思路。并不断征求广大党员干部、各?#35835;?#23548;和专家学者的意见和建议,不断?#27835;?#21644;研究国家政策倾向,在乡第十次党代会上集中全乡党员干部的智慧,形成了太安乡“十二五”期间“138”发展思路,即:全力打造“全省乃至全国马铃薯之乡”?#25918;疲?#24314;设最具特色的现代生态农业大乡、社会主义新农村山区示范乡、观光农业旅?#38382;?#22320;,在教育、民生、基础设施、项目推进、农产业、观光农业、生态文明和党的建设八个方面实?#20013;?#31361;破,实现农民人均纯收入翻番达到1万元和全面提高农村群众幸福指数的目标。为太安的发展、项目的争取和干部?#28216;?#24314;设奠定了最坚实的政治方向?#36864;?#24819;基础。

        二、精心组织,抓好扶贫开发,提供?#24067;?#20445;障

        为促进扶贫开发整乡推进工作顺利实施,驱动农村经济活力,加快发展?#26898;ァ?strong>一是强化组织领导,狠抓责?#28201;?#23454;。为确保把“好事办实、实事办好”, 配合市县专门成立了领导机构,抽调精兵强将,整?#32454;?#26041;力量,建立健全“联挂包”机制,分区分片包干村(组)项目建设。实行了县纪检监察部门每半年进行一次综合督查,职能部门每月进行一次专项督查,乡党委政府每周进行一次日常检查的工作?#36139;齲?#36319;踪落?#24471;?#19968;个项目的推进情况,针?#28304;?#22312;的问题及时提出处理意见。在此基础上,太安乡整乡推进扶贫开发试点得到了各?#35835;?#23548;的高度重视,2010年以来,李纪恒省长、?#29366;?#26609;副省长、省扶贫办王智主任、农业厅张玉明厅长、市委罗杰书记、市政府和良辉市长等省市领导相继到太安调研指导,深入村社一线倾听群众呼声,同当地群众一道共谋发展大计,共议发展思路,共破发展难题。县委、政府两次到太安召开现场会、推进会,领导小组多次召开协调会,极大地促进了建设项目的顺利实施和?#34892;?#25512;进。二是坚持群众路线,尊重主体地位。两年来,太安乡始终坚持“尊重扶贫群众主体地位、找准贫困地区发展优势、激发困难群众内生动力”的原则,切实转变执政理念,在变“要我脱贫”为“我要脱贫”上进行了大胆探索和实践。尊重群众的主体地位,让群众充分享有知情权、参与权、管理权和监督权,创造性地提出了村“六有”和户“八有”目标,使富裕文明美丽乡村的梦想更加符?#31995;?#26041;实?#30465;?#23454;行自我监?#20581;?#33258;我管理,各项目村(组)成立了群众代表参与的项目实施小组和监督小组,全程参与项目的规划、实施、管理和监?#20581;?#22312;党支部的带领下和农村党员、致富带头人的带动下,通过广泛发动群众,全面调动村民群众参与整乡推进扶贫开发的积极性和创造?#35029;?#25237;工投劳占到了项目总投资的三分之一以上,?#20013;破?#20102;广大农民群众?#28304;?#23478;业、建设家园的热?#34180;?strong>三是整?#32454;?#26041;力量,加大项目投入。做好整乡推进扶贫开发试点工作,需要做的工作很多,需要建设的项目更多,仅靠省级财政补助的1000万元,很难?#26376;?#36275;项目建设的需求。2011年9月15日,玉龙县委政府在太安乡召开现场办公会议,按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则,创新建设机制、强化资源整合,充分发?#30828;?#25919;资金“四两拨千斤”的作用。要求水利部门引水到村,电力部门送电到村,交通部门道路建设到村,广电部门广播电视到村,教育部门规范办学到村,科技部门科技服务到村,卫生部门医疗卫生服务到村,农林牧部门产业建设到村,人力资源和社会保障部门劳动力转移培训到村,商务供销部门市场服务到村,宣传文化部门乡风文明塑造到村,政法部门平安创建到村,其他相关部门结合实际进行专项扶持。认真听取群众意见,在原来总投资7336.7万元的基础上,将整乡推进扶贫开发项目实施方案增加到1.17亿元。两年来,在各级各部门的大力支持下,太安乡整乡推进扶贫开发试点共实施产业发展项目15个,完成投资5284.3万元;实施基础设施建设项目12个,完成投资5462.13万元;实施社会事业建设项目12个,完成投资2296.3万元;实施民生保障项目9个,完成投资800万元。四是突出产业优势,夯实发展基础。实施扶贫开发,产业发展是关键。在市县的指导下,太安乡坚持走规模化种植、集约化经营、专业化服务的路子,以建设全市最具特色?#32435;?#24577;农业大乡、观光农业旅?#38382;?#22320;为目标,重点打造全省乃至全国“马铃薯之乡”?#25918;疲?#21162;力变“土豆”为“金豆”,变“薯条”为“金条”。采取“政府引导、业主带动、项目扶持、农户参与”的办法,不断创新“协会+农户”、“公司+基地+农户”等新生产模式,大力发展马铃薯产业。2012年,全乡马铃薯种植达41560亩,产量突破8万吨,产值达1.2亿元。在马铃薯产业规模与效益的带动下,秋油菜、玛咖、特色中药材等产业蓬勃发展,以观赏油菜花、洋芋花为主的观光农业旅游飞速发展,各地客商慕名来到太安感受田园山野、亲近自然生活的同时,也寻?#19994;?#20102;创业兴业?#32435;?#26426;,以生物资源精深加工主导的南口省级工业园区太安片区建设即将全面启动。在加快产业培育的同时,努力破解基础设施瓶颈制约,大力加强以水、电、路、市场为主的基础设施建设,乡村各项基础设施条件得到明显?#32435;啤?/p>

        三、创?#26085;?#20248;,抓好基层党建,提供软件支持

        始终牢固树立“围绕扶贫抓党建,抓好党建促发展”的思想,把基层党组织建设作为扶贫整乡推进工作的“第一工程”来抓,为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保障。在组织、发动、实施整乡推进扶贫的各项工作中,通过全面加强基层党组织建设,着力优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式,在村组干部、致富带头人、优秀青年农民中发展党员。对党员定岗定责,充分发挥农村党员带头致富、带领群众致富的积极?#35029;?#20351;党的组织优势和资源优势更好地转化为促进太安发展的强大?#36139;?#21147;量。一是建立健全责?#28201;?#23454;机制。实行正职分片挂?#24120;?#21103;职挂钩到村,全面负责挂钩村各项工作的推进落实;村干部分片、分组、分项目挂?#24120;?#23618;层落实责任,具体到每一个村民小组、每一个项目?#21152;性?#20219;人,确保全乡各项工作稳步推进。进一步强化党建目标管理责任、党风廉政责任、岗位责任、服务?#20449;?#21046;、群众来访首问责任制、各类事项公开公示?#36139;齲?#30830;保所有事项公开透明,廉洁高效。二是建立健全民主议事决策机制。按发扬民主、集中智慧,增加凝聚力、增进团结、责任分解风?#23637;?#25285;的要求?#32454;?#25191;行民主集中制,做到重大事项党委集体(领导班子)?#33268;?#20915;定;坚持?#32454;?#30340;个人负责和集体研究相结合的财务审批?#36139;群?#39033;目审批?#36139;取?#32467;合整乡推进工作,乡党政领导班子对6个村委会定期不定期地进行实地调研活动,听取村“两委”、村民小组长、党小组长和群众代表的意见建议。乡党委围绕如何加强班子建设、如何注意工作方?#26898;椒?#21644;个人形象、如何提高群众工作能力等方面,对领导班子成员、各办主任、站(所)长进行了专题个别交心谈心和征求意见活动。通过开展一系列走访调研、交心谈心等活动,切实增强了整个班子的战斗力和凝聚力,进一步深化了“太安精神”的内涵。三是深入开展作风建设教育活动。按照县委要求,结合实际,扎实开展“加强基层党风廉政建设、切实维护人民群众利益”、“深入贯彻和切实维护执行党章”等作风建设教育活动。在“纯洁党性、服务群众”专题作风建设教育活动中重点提出党员干部在整乡推进关键时期着力解决的十个问题的基础上,针对个人实?#25163;贫?#25972;改方案逐条加以整改。同时,乡党委明确要求各级干部?#32454;?#36981;守中央“八项规定”、“六条禁令”,?#32454;?#25191;行上下班和请销假规定、机关值班?#36139;?#31561;纪律要求,切实确保作风建设教育活动取得实效。进一步完善《太安乡村干部绩效考核管理办法》,通过?#32454;?#32489;效考核管理并实施奖惩,?#34892;?#20307;现干与不干、干多与干少、干好与干坏的差别,促使村干部进一步端正态?#21462;⒀鲜?#24037;作纪律、认真履行职责,切实转变工作作风。在2012年度村干部考核中,有4名村干部被评为优秀,11名被评为称职,2名被评为基?#22659;?#32844;,1名被评为不称职,并在全乡第五届村“两委”换届工作动员大会上予以公布。四是创新活动方?#20581;?/strong>结合整乡推进工作,深入开展“树典型、引领示范”活动,在广大党员干部中评选百名在落实科学发展观、构建和?#25104;?#20250;、建设社会主义新农村、开展作风建设教育活动等方面先进典型;在67个村民小组中打造天红高美古、花音,太安新村、吉子移民新村、海西木是村、汝南海棠村、红麦西坡等7个重点项目示范村。用模范的行为引导群众,用榜样的力量感召群众,让党员干部和全乡所?#20889;?#33293;比学赶超。两年来,乡党委共表彰了50名优秀共产党员、24名优秀党务工作者, 24户平安家庭、4个平安站所、4个平安村委会、84名作风建设教育活动先进个人、18名优秀人大代表。通过开展“走山区?体民情”、“ 学雷锋?巡水线”?#35748;?#21015;感恩教育活动,让广大党员干部更加热爱太安,更加热爱农村。围绕农村经济发展创新党建活动载体,大力实施“农村党员干部远教科技帮扶工程”、党员科普致富示范工程,进一步增强基层党组织和党员发展观光农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的能力。按照“支部带领合作社”的模式组建太安马铃薯合作社、天红旅游合作社、吉子药材种植合作社、太安用水协会、天红用水协会、海西用水协会,充分发挥好基层党组织?#36139;?#21457;展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。结合“四群”工作的开展,把全乡186名干部汇同省、市、县下派的新农村指导员全部下派到67个村民小组,对全乡2211户农户实行全面挂钩联系,对群众困难、诉求进行调查,并充分?#21171;?#25972;乡推进项目,依靠挂钩单位、挂钩干部的力量,?#21019;?ldquo;六有”和农户“八有”的目标,实实在在维护群众利益,真情实意的做好群众工作,促进社会和谐稳定。

        四、软?#24067;?#26045;,滚动推进,“双推进”工作成效显著

        扶贫开发工作?#36139;?#20102;基础设施建设,为基层党建工作开展提供了物?#26102;?#38556;?#25442;?#23618;党建工作选强配优党组织书记、服务?#28216;椋?#20026;扶贫开发工作提供了人才支持。两者互相促进,共同推进,围绕共同目标前进。

        两年来,在省市县各级部门的共同努力下,太安乡整乡推进扶贫开发项目建设全面完成,实际投资达到1.38亿元,超过原定计划2100万元,实现了产业开发、基础设施建设、社会事业发展、生态能源建设、科技培训与推广、民生保障6大方面统筹安排,48个项目让全乡6个村委会67个村民小组全部覆盖。培育壮大了马铃薯、秋油菜为主的支柱产业,着力发展了高山药材、经济林果、畜牧养殖等特色产业;极大推进了教育、科技、卫生、文化、精神文明等社会事业的建设发展;稳步提升了农民基本素质,完善了社会保障体系,健全了基层组织?#28216;椋?#20132;通、水利、基本农田、人畜饮水、生态能源、安居工程?#35748;?#30446;建设顺利完成,农村基础设施和村容村民焕然一新。今天的太安,村达到了“六有”,即?#22909;?#20010;村委会通油路、有一个功能齐备的办公场所、有一个群众文化活动中心、有?#32454;?#30340;卫生室和村?#20581;?#27599;个自然村有一块篮球场、每个村民小组道路全?#19981;?#20892;户实现了“八有”,即: 户户喝上安全饮用水、通电通电话通电视信号、有一幢安居房、?#22411;ピ河不?#32654;化、有一个卫生厕所或一台太阳能?#20154;?#22120;、每个劳动力掌握一门致富?#38469;酢?#20154;人享?#20449;?#26449;医保?#33073;?#32769;保险、人均拥有10亩生态产业基地。今天的太安,农民人均收入连续三年翻番,2012年已突破了1万元,在全市处于领先地位,农村和谐稳定?#32622;?#19981;断得到巩固,全乡实现了整体脱贫致富奔小?#25285;?#36208;上了建设富裕文明美丽新太安的发展快车道。

         

        黑龙江十一选五开

          <code id="fz3aa"><strong id="fz3aa"><dl id="fz3aa"></dl></strong></code>
            <output id="fz3aa"></output>
            <sup id="fz3aa"></sup>

              <big id="fz3aa"></big>

                <code id="fz3aa"><strong id="fz3aa"><dl id="fz3aa"></dl></strong></code>
                  <output id="fz3aa"></output>
                  <sup id="fz3aa"></sup>

                    <big id="fz3aa"></big>
                    圣诞企鹅登陆 09年森林狼vs湖人视频 疯狂维京海盗免费试玩 非常幸运全部演员 冰球突破援彩金 黑龙江36选7走势图 北京pk10计划软件推荐 魔术箱送彩金 霍芬海姆vs法兰克福 三国杀4399